En un comunicado pagado y difundido en diferentes medios de
comunicación el día de ayer, la Universidad de San Martín de Porres
(USMP) negó haberse beneficiado por medio de contratos con el Estado
durante la gestión de su actual rector, José Antonio Chang, en el
ministerio de Educación y la Presidencia del Consejo de Ministros
(2006-2011).
El propio Chang también salió en una entrevista a “responder” a la
megacomisión y asegurar que prohibió a sus entonces viceministros a
contratar con la universidad de la que seguía siendo el rector con
licencia y goce de haberes. “Quisiera que me sacaran algún contrato con
la USMP”, retó incluso.
Diario16 tuvo acceso a las 243 páginas del informe final de la
megacomisión, en el que hay un capítulo especial dedicado precisamente a
este tema y se detalla, año por año, las contrataciones del gobierno
con la casa de estudios y su significativo incremento de patrimonio
durante el último año de la gestión aprista.
El documento del grupo parlamentario presidido por Sergio Tejada
muestra en su página 195 la lista de desembolsos que hizo el gobierno
aprista para la casa de estudios. Los contratos que la Universidad de
San Martín de Porres suscribió con el Estado peruano en dicho periodo
suman el monto de 10 millones 173 mil 852 soles. Cosa extraña tomando en
cuenta que entre los años 1999 y 2006 la universidad de Chang contrató
con el Estado solo por 4 millones 94 mil 18 soles (ver cuadro).
Es decir, en el periodo del expresidente Alan García, en el cual Chang
se desempeñó simultáneamente como ministro del Estado y rector (con
licencia y goce de haber) de la USMP, las contrataciones de dicha casa
de estudios se incrementaron en más de 200%.
En su visita al grupo de trabajo, el pasado 23 de marzo, José Chang
señaló que cuando ocupaba el cargo de ministro de Educación prohibió a
sus funcionarios contratar servicios de la mencionada universidad,
declaración que reiteró en una entrevista concedida a un medio local y
publicada el día de ayer.
“Ordené expresamente a todos los funcionarios del Minedu que no se
contratará ni con la Universidad de San Martín de Porres ni con la
empresa Crisol, de la cual soy accionista (…). Entiendo que se han
pedido colaboraciones voluntariosas, pero en ningún caso han sido
onerosas para el ministerio de Educación. En ningún caso”, refutó Chang a
los miembros de la megacomisión.
Sin embargo, la información registrada por la base de datos del Portal
de Transparencia Económica del MEF contradice las afirmaciones del
exministro. Durante el quinquenio de Alan García la universidad contrató
con diversas entidades del gobierno, incluyendo el ministerio de
Educación cuando Chang era titular de la cartera.
Solo en las contrataciones que hizo el ministerio de Educación con la
universidad se registran montos de: S/.3,850.00 (2006), S/.16,840.90
(2007), s/.11,710.00 (2008), S/.27,228.50 (2009), S/.327,795.30 (2010) y
S/.38,119.50 (2011).
Es decir, durante el periodo en que Chang se desempeñó como ministro y
también como premier, la universidad con la que mantenía vínculo laboral
obtuvo contratos en la cartera de Educación por un monto aproximado a
S/.1’700,895.97. Una cifra nada “onerosa”.
Pero las demás carteras del gobierno no fueron ajenas a las
contrataciones con esa casa de estudios. El ministerio del Interior
desembolsó montos por 1 millón 478 soles, mientras que el ministerio
de Defensa por 1 millón 86 mil 278 soles.
En el informe final, la megacomisión detalla que en el año 2006 la
universidad recibió 1 millón 25 mil 115 soles por parte del Estado,
cantidad similar al del año 2007. El siguiente año recibió 1 millón 965
mil 690 soles; y en el 2009, 1 millón 962 mil 735 soles. Pero es en el
2010 donde la cifra se dispara: recibe del Estado nada menos que 2
millones 594 mil 737 soles. En el 2011 la cifra es de 1 millón 601 mil
804 soles.
INCREMENTO PATRIMONIAL
Como parte de las investigaciones, la megacomisión tuvo acceso a los
estados financieros de la USMP. En los documentos el grupo de trabajo
evidenció que el patrimonio neto de la casa de estudios se duplicó desde
el año 2006 al 2011. Asimismo, una de sus variables se incrementó entre
los años 2010 y 2011.
Entre el 2005 y el 2010 hubo una variación en el patrimonio de 18
millones 83 mil a 37 millones 343 mil nuevos soles; sin embargo, del
2010 al 2011 existe un significativo incremento a 206 millones 552 mil
nuevos soles. Esta cifra no guarda relación con el cuadro de ingresos de
la universidad.
Según la información que la USMP presentó a la Superintendencia del
Mercado de Valores, se desprende que en los años anteriores al 2011 la
casa de estudios registró como máximo monto de variación en su
patrimonio neto la suma de 37 millones de soles (2008). Pero,
sorpresivamente, en el 2011 tiene una variación por una cantidad cinco
veces mayor a la anterior. Si en el 2006 tenía un patrimonio neto de 319
millones 55 mil soles, en el 2011 terminó con 659 millones 347 mil
soles.
Si bien la megacomisión no tenía como objetivo investigar la gestión de
entidades privadas, la revisión de la información referida a la USMP se
realizó en virtud a los indicios de los presuntos ilícitos penales e
irregularidades cometidas por el exministro José Chang, incluyendo los
contratos que dicha casa de estudios suscribió con los sectores en que
este se desempeñó como titular pese a “mantener una relación laboral”.
DATO: Informe Final (Conclusión Nº 17): “El entonces
ministro de Educación y presidente del Consejo de Ministros, José Chang,
mantuvo vínculo laboral y comercial con la USMP durante el ejercicio de
su mandato (…) Se ha determinado que la USMP obtuvo contratos con el
Estado por S/. 10’173,852.91, de los cuales S/. 1’700,895.97
corresponden a los sectores Educación y PCM”.dd
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